欧洲人工智能办公室推动了该法案的起草，由独立专家主持，涉及近 1000 名利益相关者以及欧盟成员国代表、欧洲和国际观察员。
《通用人工智能行为准则》
为什么要制定通用人工智能的行为准则？
通用人工智能 (GPAI) 模型可以执行广泛的任务，并正在成为欧盟许多人工智能系统的基础。其中一些模型如果功能强大或被广泛使用，可能会带来系统性风险。为了确保人工智能的安全性和透明性，《人工智能 法案》 为此类模型的提供者制定了规则，其中包括透明度和版权相关规则。对于可能存在系统性风险的模型，提供者应评估并降低这些风险。
《人工智能法案》中关于通用人工智能的规定将于 2025 年 8 月 2 日起生效。人工智能办公室一直在推动制定《实践准则》，以详细说明这些规则。
该准则是由独立专家编写的自愿工具，旨在帮助行业遵守《人工智能法案》关于通用人工智能的规定。
《行为准则》是如何制定的？
该准则的制定过程经历了反复的起草过程。9月30日，人工智能办公室主办了《行为准则》全体会议启动仪式，近1000名参与者参与其中，其中包括众多专业组织。这些参与者均符合人工智能办公室于2024年7月30日发起的参与起草工作的资格。
全体会议分为四个工作组，围绕具体议题展开讨论。启动全体会议结束后，与会者以线上方式召开了三次会议，以工作组为单位进行起草讨论。每个工作组的讨论均由 人工智能办公室从感兴趣的独立专家中遴选和任命的主席和副主席主持。与会者可以在每次会议上或在两周内以书面形式表达意见。
该准则的起草过程具有包容性和透明性，涉及各种利益相关者：通用人工智能模型提供商、下游提供商、行业组织、民间社会、权利人和其他实体，以及学术界和独立专家。
作为《准则》的主要受众，通用人工智能模型的提供者受邀与主席和副主席一起参加专门的研讨会，除了参与全体会议外，还为每一轮起草工作提供信息。人工智能办公室确保了这些讨论的透明度。
整个过程中，欧盟成员国代表通过 人工智能理事会的密切参与得到了保证。人工智能办公室还邀请了世界各地致力于通用人工智能模型风险评估和缓解的其他公共机构和机构作为观察员参加全体会议。
人工智能办公室在整个过程中发挥了关键作用。通过协助起草、协调讨论和记录成果，人工智能办公室确保了主席、副主席以及全体会议的所有参与者都能获取信息并做出有意义的贡献。这种监督有助于维护开放协作的环境，在《行为准则》的制定过程中增强信任和问责。
训练数据摘要模板
在制定实践准则的同时，人工智能办公室还在开发一个关于训练数据足够详细摘要的模板，通用人工智能模型提供商必须根据《人工智能法》第53(1)d)条公开该摘要。人工智能办公室在一场关于通用人工智能的更广泛的多利益相关方磋商中收集了利益相关方的意见，共收到来自广泛利益相关方的430多份回复。
培训数据摘要模板与 提供商在透明度和版权方面的义务密切相关，这些义务已在《实践准则》中详细规定。鉴于这两个流程的紧密联系，以及所有相关利益攸关方团体（超过1000名参与者）参与了《实践准则》的起草工作，人工智能办公室已提出初步构想，并允许《准则》的参与者就模板的初步结构和要素提供补充反馈。在委员会于2025年第二季度通过该模板之前，该主题还将与人工智能委员会小组和欧洲议会的成员国代表进行讨论。
时间线
这就是直到《法典》公布为止的总体起草过程。
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2024年12月10日人工智能董事会听取了《实践准则》（CoP）进展情况的汇报
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2024年12月11日欧洲议会邀请人工智能办公室、主席和副主席
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2025 年 1 月 13 日当周工作组会议（“后续步骤”下的日期）
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2025 年 1 月 20 日当周提供商研讨会AI 董事会：GPAI 小组与主席举行会议
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2025年1月27日全体会议总结
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2025年3月11日
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2025年3月17日当周工作组会议
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2025年3月24日当周第四家供应商研讨会
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2025年3月24日AI 董事会：GPAI 小组与主席举行会议人工智能委员会：全体会议
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2025年3月28日全体会议总结
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6月30日
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2005年7月2日GPAI提供商研讨会
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2005年7月3日闭幕全体会议
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2025年7月10日在主席和副主席于闭幕全体会议上介绍该规则后，委员会收到了该规则的最终版本
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2025年8月2日前人工智能办公室和人工智能委员会评估该准则并可能通过充分性决定批准该准则。
